"Debe primarse la generación de capacidades locales"

AMR/OEI-AECID/DICYT El doctor en Economía Internacional y Desarrollo de la Universidad de Cantabria, Sergio Tezanos, indicó hoy en Salamanca que "debe primarse la generación de capacidades locales" para la consecución de una transmisión eficaz de conocimiento y tecnologías entre los países desarrollados y los que están en vías de desarrollo. "Lamentablemente, éste ha sido el gran fallo del sistema de cooperación", indicó el especialista, que participa estos días en el VIII Encuentro Salamanca de la Fundación Sistema, bajo la denominación La lucha contra el hambre y la pobreza.

Tezanos, miembro de la Cátedra de Cooperación Internacional y con Iberoamérica de la institución educativa cántabra, explicó a DiCYT que "facilitar el acceso al conocimiento y la investigación aplicada al desarrollo es una de las tareas del sistema de cooperación". A través de un estudio para la secretaría de Estado de Cooperación Internacional española observó que "muchas veces se ha tratado este tema por medio de asesorías de personal trasladado desde los países del Norte a los países en vía de desarrollo, y esta transmisión de conocimiento no ha permeado". Tezanos propone que "los donantes deben financiar equipos locales para que lideren proyectos de investigación que redunden en las estrategias e intereses del lugar".

La transferencia de conocimientos y tecnología (octava de las Metas del Milenio de la ONU) es el objetivo "más etéreo y difícil de cuantificar" para el experto. Constituye una pieza clave en el desarrollo pero “lamentablemente” no se ha convertido en una de las prioridades de los países donantes.

En este sentido, el especialista recordó que España crece en el sistema de cooperación. Actualmente es el primer país con economía grande (más de 40 millones de habitantes) que asume la política del 0’7%. Actualmente es el séptimo mayor donante en la OCDE y "en 2012 se puede convertir en el tercero o cuarto", prevé el economías. "Más volumen de recursos exige más responsabilidad", añade, "y en América Latina la tiene". Esta región, explica el experto, presenta unas características propias dentro de las que acogen a países en vías de desarrollo: "Al estar en mejor situación, hay países que se incorporan al sistema no como receptores, sino como donantes (son los casos de Brasil, Chile y Cuba)".

El 45% aproximadamente de las ayudas de cooperación al desarrollo de España se realiza en Latinoamérica. Es un porcentaje nada desdeñable, puesto que España coopera con 115 de los 156 países en desarrollo. Tezanos considera que "el sistema internacional demanda un escenario de coordinación geográfica y sectorial: tratar de identificar qué actores trabajan mejor en qué países". En función de esta teoría, España tendrá que delegar sus recursos en África subsahariana a otros donantes de referencia, como el Reino Unido, y asumir las competencias donde posee más experiencia, Latinoamérica. Cabe recordar que España ya gestiona recursos de otros países europeos en países como Colombia.

Este año se cumplen a nivel mundial 50 años de cooperación al desarrollo que atienda las necesidades de las personas que viven bajo el umbral de la pobreza (1’25 dólares al día). “Lo paradójico es que el mapa no se traza en función de las necesidades de los países receptores de ayuda, sino en función de las políticas exteriores de los propios donantes”. El atisbo para la esperanza es la aprobación de las Metas del Milenio, que exige el cumplimiento universal de las metas: “Todas las metas deben cumplirse en todos los países”. Sin embargo, un estudio reciente del economías constata que la ayuda apenas se ha modificado la estructura. Para el economista "es importante valorar el reparto de ayuda en término de personas." La asignación actual señala que los diez principales receptores tienen menos de un millón de habitantes con fuertes vínculos con Occidente, como, por ejemplo, las Islas Marshall. Y entre los diez con peor porcentaje per cápita se encuentran los que más pobres aportan al planeta (India, China, Bangladesh, Nigeria). "El desequilibrio de esta política atiende relaciones entre estados, no necesidades de personas", añade Tezano.